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重慶警察學院科研經費管理辦法

發布人:管理員 瀏覽次數: 發布日期:2020/5/21


 

第一章

第一條  根據《重慶市委、重慶市政府關于深化改革擴大開放加快實施創新驅動發展戰略的意見》(渝委發〔2016〕29 號)《關于進一步完善我市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》(渝委辦發〔2017〕31 號)《重慶市科技計劃項目資金管理辦法》《重慶警察學院科研管理辦法》和《重慶警察學院經費收支管理辦法》等文件精神,結合我院科研經費管理的實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所規定的科研經費包括科研項目經費、科研平臺經費等,科研項目經費包括縱向項目經費、橫向項目經費、項目配套經費、學院項目經費和對非院級指導性項目資助經費;科研平臺經費包括劃撥經費、配套經費和建設經費等;各類自籌經費。科研經費納入學院總體經費預算與管理。

第三條 科研經費使用原則:明確目標、突出重點;科學配置、合理預算;權責明確,規范管理;單獨核算,??顚S?。

第二章 管理職責與權限

第四條 學院按照“統一領導、分級管理、責任到人”的科研經費管理體制,實行學院、部門、項目負責人的三級管理責任制。

(一)學院是科研經費管理的責任主體,對科研經費實行統籌領導、組織協調、監督管理。實行科研經費法人責任制和科研、財務分管領導責任制。

(二)各部門是科研活動的基層管理單位,負責領導本部門科研工作的正常開展;協助相關職能部門組織和管理本部門科研經費的預算編制、經費開支和結題審計等工作,督促科研經費的執行進度,統籌本單位科研經費的日常管理,對本單位科研項目經費使用承擔監管責任。

(三)科研項目負責人是科研經費使用的直接負責人,應熟悉并掌握有關財政法律法規和科研經費管理制度,依法、據實編制科研項目預算和決算,按照批復預算和合同(任務書)使用經費,接受上級和學院相關部門的監督檢查,對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。

第五條 學院科研處、財務部門、審計部門、國有資產管理等部門應明確職責和權限,在科研經費使用、管理與監督方面各負其責,密切配合,相互協作,建立健全科研經費內部控制和監督約束機制。確保經費使用權、管理權和監督權的有效行使。

(一)科研處:負責科研項目的項目管理和合同管理;.配合財務部門做好科研經費的使用;協同財務部門指導項目負責人編制經費預算;協助科研經費審計檢查工作。

(二)財務部門:負責科研經費的財務管理和會計核算,按照國家有關科研經費管理規定以及合同(任務書)和預算,指導科研人員合理使用科研經費,提高科研資金使用效益;協助、指導項目(課題)負責人編制科研項目財務決算;監督科研經費使用;設定專職人員負責科研經費,并提供科研經費使用有關的咨詢服務。

(三)審計部門:按照上級主管部門和學院的要求開展科研經費管理和使用的審計工作,及時監督糾正違規行為。

(四)國有資產管理部門:負責科研經費資產的管理,按照國家和學院的要求,依法實行政府采購招標和報批程序,優化科研經費資產結構、評估資產投入績效,檢查或監督資產使用狀況,確保資產的安全完整,并承擔相應的資產管理責任。

                 第三章  經費預算與配套

第六條  科研經費實行預算制,學院科研項目經費預算或合同是項目執行、財務監督檢查和財務驗收的重要依據。項目負責人應堅持勤儉節約的原則,合理安排支出,提高資金使用效益,根據各層級科研經費管理辦法的規定,結合科研活動的特點和實際需要,按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性的原則,科學、合理、真實地編制科研經費預算。

第七條  簡化科研項目直接費用預算編制科目,合并會議費、差旅費、國際合作與交流費科目,由科研人員結合科研活動實際需要編制預算并按規定統籌安排使用,按照設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、差旅會議國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費、其他支出等9類科目進行編制。

第八條 縱向項目經費、科研平臺劃撥經費按主管部門發布的管理辦法預算使用,預算調整按主管部門規定的權限分級審批;橫向項目經費按雙方合同約定或學院管理辦法預算使用,預算調整由項目委托單位或學院科研管理部門審批;項目配套經費、學院立項目經費、科研平臺配套經費、科研平臺建設經費按學院管理辦法預算使用,預算調整由學院科研處根據相關規定審批。

第九條 學院對有關項目和平臺根據情況進行配套和資助,配套和資助須經過學院審批,申請科研經費配套和資助的主持人必須是我院在職在編人員,且第一署名單位必須是“重慶警察學院”。

第十條  項目經費配套

(一)按照“一級立項、多級補貼”的原則,學院對項目承擔單位是重慶警察學院、項目負責人為學院在職在編人員的縱向科研項目統一安排配套經費;

(二)配套經費以項目立項批文為依據,項目受理單位對配套經費有要求的按要求予以配套,無要求的按下列比例配套:國家級項目1:1.5;省部級項目1:1;廳局級項目1:0.5。單項配套經費社科類不超過10萬元人民幣,自然科學類不超過20萬元人民幣。只有項目而無資金撥入的項目,原則上不予配套。

第十一條  學院對院級科研項目和非院級指導性項目進行資助。資助標準根據學院實際情況執行。

第十二條  各級科研平臺的經費配套和資助,按照有關文件要求,結合學院實際情況執行。

第四章 經費支出管理

第十三條  科研經費的撥付與使用

(一)非院級項目經費由主管部門按照規定撥付,并遵照主管部門的規定使用;

(二)沒有按計劃完成的縱向科研項目和院級科研項目,必須向科研處提交書面報告;沒有按計劃完成的橫向科研項目,應當向項目主管單位和科研處提出書面報告,說明解決辦法。因故中止的項目要及時提交報告,進行決算;

(三)科研項目可以設置財務助理,為科研人員提供經費管理的專業化服務,財務助理所需費用可在項目經費中列支;

(四)開支范圍有比例限制的,按照上級文件要求執行。

)協作費用外單位協作承擔項目部分研究試驗工作的費用。

1. 科研協作費用的轉撥須按科研合同并經學??萍继幒拓攧仗幑餐瑢徟?。申請轉撥經費的項目負責人應向學??萍继?、財務處提供該科研項目的批復、項目合同和其他必要的資料。項目承擔單位要加強對外轉撥經費的監督管理。

2. 轉撥經費時,按照合作項目合同約定的外撥經費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。合作(外協)單位是公司、企業的,應提供收款單位法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書等相關資料;合作(外協)單位是學校、科研院所、社會團體等公益性組織的,應提供收款單位組織機構代碼證等相關資料。項目負責人應對合作(外協)業務的真實性、相關性負責。不得層層轉撥、變相轉撥經費,不得借科研協作之名,將科研經費挪作它用。

(六)有下列情形之一,學院有權停止或追回其使用的項目經費:

1. 自項目立項之日起,一年內未開展任何研究工作的院級項目;

2. 未經批準擅自變更項目負責人或研究方向的縱向科研項目和院級科研項目;

3. 經項目受理單位宣布撤項或中止的項目;

4. 項目到期不能按時結題驗收,又未申請辦理延期手續的縱向科研項目和院級科研項目。

第十四條 學院科研經費報銷實現分級審批制度,科研經費報銷均需財務部門審核。

(一)5千元(含)以下支出由項目負責人和科研處負責人審批;

(二)5千至1萬元(含)的開支,由部門負責人和科研處負責人審批;

(三)1萬元以上至2萬元(含)的開支,由科研處負責人和財務部門負責人審批;

(四)2萬至5萬元(含)的開支,由分管或聯系業務部門的院領導審批;

(五)5萬至50萬(含)的開支,由分管或聯系業務部門的院領導和分管財務的領導審批;

(六)50萬以上的開支,由院長辦公會審議后提交院黨委會集體審定,報銷時由院長審批。

第十五條  改進結轉結余資金管理??蒲许椖繉嵤┢陂g,上級劃撥的項目資金年度剩余資金可結轉下一年度繼續使用。院級科研項目和配套資金應按照學院經費收支管理辦法使用??蒲许椖客瓿扇蝿漳繕瞬⑼ㄟ^驗收后,結余資金按規定留歸科研項目承擔單位使用,在2年內由科研項目負責人統籌安排用于相關科研后續活動的直接支出;2年后未使用完的,按規定收回。

第十六條 科研項目經費購置的儀器設備、圖書、音像等資料的處置,按國有資產管理有關規定辦理。

第五章 監督檢查

第十七條  學院建立健全科研經費監督監察機制,對發生違紀違法問題的單位和個人,按照相關規定進行嚴肅處理。

第六章

第十八條 本辦法由學院科研管理部門和財務部門在各自職責范圍內負責解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

 

 

 

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